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  • Open Data

    Définition simple de l'open data en France L'Open Data, ou ouverture des données, désigne la mise à disposition de données afin qu'elles puissent être consultées, téléchargées, utilisées et réutilisées librement par tous : citoyens, chercheurs, entreprises, associations, journalistes, agents publics ou autres collectivités. Dans le secteur public, il s'agit principalement de données produites ou reçues par les administrations, les collectivités territoriales, les établissements publics ou des organismes chargés d'une mission de service public. Pour une collectivité, l'Open Data consiste à publier des données sur les budgets, les équipements publics, les transports, les marchés publics, les subventions, les délibérations, les horaires d'ouverture, les bornes de recharge, les pistes cyclables ou les données géographiques du territoire. Ces données peuvent être réutilisées pour créer des cartes, des tableaux de bord, des applications ou des analyses de politiques publiques, permettant ainsi la création de nouveaux services pour les habitants. L'Open Data répond à trois grands objectifs : renforcer la transparence démocratique, améliorer l'efficacité de l'action publique et favoriser l'innovation économique, sociale et territoriale. Le but est double : garantir un accès libre et équitable à l'information publique, et stimuler l'innovation en permettant aux acteurs locaux de valoriser ces données. Cette démarche s'inscrit dans une logique de gouvernement ouvert, qui vise à renforcer la confiance entre citoyens et institutions. Les initiatives se multiplient en France : la plateforme nationale data.gouv.fr centralise des milliers de jeux de données, tandis que les collectivités développent leurs propres portails territoriaux ou s'appuient sur des dispositifs mutualisés comme OpenDataLocale, qui accompagne plus de 2 000 collectivités dans leur démarche d'ouverture. L'Open Data ne signifie pas que toutes les données peuvent être publiées. Certaines informations doivent rester protégées : données personnelles, secrets protégés par la loi, sécurité publique ou documents préparatoires. L'ouverture des données doit donc toujours être conciliée avec la protection des personnes et la sécurité des services publics.

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  • Convention citoyenne

    Définition simple de la convention citoyenne Une convention citoyenne est un groupe de citoyens tirés au sort qui se réunissent pour réfléchir ensemble à une question d'intérêt général et formuler des recommandations. Ce dispositif de démocratie délibérative permet d'associer des citoyens ordinaires aux décisions publiques en leur offrant un cadre structuré pour s'informer, débattre et proposer des solutions sur des sujets souvent complexes. Concrètement, il s'agit d'une forme de mini-public délibératif : des citoyens sont sélectionnés par tirage au sort selon des critères de représentativité (âge, sexe, catégorie socio-professionnelle, lieu de résidence) afin de constituer un panel représentatif reflétant la diversité de la population française. Ces membres de la convention ne sont ni élus ni experts, mais des personnes ordinaires appelées à délibérer collectivement. L'exemple le plus connu reste la Convention citoyenne pour le climat, lancée en 2019, qui a réuni 150 citoyens tirés au sort, âgés de 16 à 80 ans, de toutes origines et professions, pour proposer des mesures de lutte contre le changement climatique.

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  • Intelligence Artificielle (IA)

    Définition de l'intelligence artificielle L'intelligence artificielle, ou IA, désigne un procédé logique et automatisé capable de reproduire certaines capacités de l'intelligence humaine : prédire, recommander, classer, générer du contenu ou assister la décision. Selon la CNIL, il s'agit d'un procédé reposant généralement sur un algorithme et en mesure de réaliser des tâches bien définies. Pour le Parlement européen, l'IA représente tout outil permettant à une machine de reproduire des comportements liés aux humains, tels que le raisonnement, la planification et la créativité. Qui a inventé l'intelligence artificielle ? Le champ de recherche de l'intelligence artificielle trouve ses racines dans les réflexions d'Alan Turing, qui proposa en 1950 le test de Turing pour évaluer la capacité d'une machine à imiter la conversation humaine. Le terme « artificial intelligence » apparaît pour la première fois en 1956, lorsque John McCarthy organise avec Marvin Minsky la conférence de Dartmouth aux États-Unis, considérée comme l'acte de naissance de l'IA en tant que discipline autonome. Après deux « hivers » où le financement s'est tari, l'essor récent du machine learning et des réseaux de neurones profonds a relancé le domaine à partir des années 2010.

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  • DataBFC TID

    Définition simple et générale DataBFC TID signifie DataBFC – Territoires Intelligents et Durables. Il s'agit d'un projet régional porté en Bourgogne-Franche-Comté pour aider les collectivités à utiliser la donnée afin de mieux comprendre leur territoire, améliorer leurs services publics et accompagner la transition écologique. Le projet associe la Région Bourgogne-Franche-Comté, l'ARNia et la société Upciti. DataBFC TID est lauréat de l'appel à projets « Territoires Intelligents et Durables » du plan d'investissements France 2030, opéré par la Banque des Territoires pour le compte de l'État. Ce statut de lauréat de l'appel lui confère un financement dédié de 2,3 millions d'euros de subvention France 2030, sur un montant total de 5,9 millions d'euros. Les 3,6 millions d'euros restants sont financés par le consortium. Son principe : des capteurs installés sur le terrain collectent des informations utiles (flux routiers, fréquentation de parkings, passages piétons ou cyclistes, fréquentation commerciale, usages de déchetteries, nuisances sonores, dépôts sauvages, etc.), puis ces données sont traitées, sécurisées, visualisées et mises à disposition des collectivités via une plateforme régionale. L'objectif n'est pas de « connecter » un territoire pour le principe, mais de produire des informations concrètes pour éclairer les décisions publiques. Une commune peut, par exemple, mieux comprendre la fréquentation de son centre-ville, adapter ses aménagements, optimiser la gestion d'un parking ou améliorer la gestion des déchets. DataBFC TID s'inscrit dans la logique des territoires intelligents et durables : utiliser les technologies numériques comme un outil au service de la qualité de vie, de la sobriété, de la transparence publique et de l'efficacité des politiques locales. Le projet a été conçu comme une expérimentation de trois ans à destination de collectivités pilotes en Bourgogne-Franche-Comté : Lure, Joigny, Louhans, Châteauneuf-en-Auxois, Pays de Montbéliard Agglomération, la Communauté de communes du Jovinien et Grand Belfort Communauté d'Agglomération.

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  • ARNia

    Définition simple et générale Cet opérateur régional accompagne les collectivités territoriales, établissements publics et organismes publics dans leur transformation numérique. Il leur propose des services mutualisés, de l'assistance, du conseil et de la formation adaptés à leurs besoins. Concrètement, l'ARNia aide les acteurs publics locaux à accéder à des outils numériques qu'ils ne pourraient pas toujours déployer seuls : dématérialisation des marchés publics, cybersécurité, gestion de la donnée, intelligence artificielle ou accompagnement RGPD. Son rôle est particulièrement utile pour les petites et moyennes collectivités, qui disposent rarement d'équipes informatiques complètes. L'ARNia agit dans une logique de mutualisation : plusieurs collectivités partagent des solutions, des compétences et des coûts pour bénéficier de services numériques plus sécurisés et mieux adaptés aux réalités territoriales. C'est un partenaire public regional qui apporte expertise, accompagnement de proximité et cadre de confiance aux organismes publics.

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  • Smart City

    Ville intelligente : définition simple et générale Une Smart City, ou ville intelligente, désigne une ville qui utilise les technologies numériques, les données et les objets connectés pour améliorer la qualité des services publics, optimiser la gestion des ressources et renforcer la qualité de vie de la population. Elle peut concerner la mobilité, l'énergie, l'éclairage public, l'eau, les déchets, la sécurité des infrastructures, les bâtiments publics, l'environnement ou encore la relation aux usagers. L'expression ne doit pas être comprise comme une ville entièrement automatisée ou pilotée uniquement par des algorithmes. Une Smart City est avant tout une démarche de transformation territoriale, dans laquelle la donnée aide les élus et les services à mieux comprendre les usages réels, à prioriser les investissements et à adapter les politiques publiques. L'objectif n'est donc pas de multiplier les capteurs, mais de répondre aux besoins des citoyens de manière concrète : réduire la consommation énergétique, fluidifier les déplacements, améliorer la collecte des déchets, suivre la qualité de l'air ou renforcer la transparence de l'action publique. Les données collectées permettent d'améliorer la prise de décision en s'appuyant sur une connaissance fine des usages du territoire. Pour les collectivités, la notion de Smart City s'est progressivement élargie vers celle de territoire intelligent et durable. Cette évolution est importante, car les petites villes, intercommunalités, territoires ruraux ou syndicats mixtes peuvent aussi utiliser la donnée et les outils numériques pour mieux piloter leurs services, quel que soit le périmètre du territoire concerné. L'appel à projets « Territoires intelligents et durables » a justement été conçu pour accompagner des projets numériques territoriaux portés avec les collectivités locales, y compris hors des grands centres urbains. Une Smart City réussie n'est donc pas forcément la ville la plus équipée technologiquement. C'est une ville capable de mettre la technologie au service d'un projet public clair, en conciliant efficacité, sobriété, inclusion, protection des données et maîtrise des coûts.

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  • Chatbot

    Définition simple : le chatbot, un robot conversationnel au service des collectivités Un chatbot est un programme qui dialogue automatiquement avec un utilisateur pour lui apporter des réponses rapides, sans qu'un agent humain ait besoin d'intervenir immédiatement. Il remplace ou complète les canaux d'accueil traditionnels comme le standard téléphonique, le guichet physique ou la boîte mail générique, en traitant les questions récurrentes de façon instantanée et disponible en continu. Pour une collectivité, cet outil conversationnel permet de gérer efficacement les demandes courantes des habitants : horaires d'ouverture, démarches administratives, prise de rendez-vous, localisation d'un service ou état d'avancement d'un dossier. Au lieu de multiplier les appels ou d'attendre une réponse par mail, l'utilisateur obtient une information immédiate en posant sa question dans une fenêtre de discussion. Le chatbot peut être déployé sur plusieurs canaux selon les besoins de la collectivité : directement sur le site internet de la mairie ou de l'intercommunalité, via des applications de messagerie comme WhatsApp ou Facebook Messenger, ou encore intégré à un réseau social pour toucher les habitants là où ils se trouvent déjà. Cette souplesse d'utilisation facilite l'accès aux services publics et améliore l'expérience usager. Il existe deux grandes familles de chatbots. Les chatbots simples suivent des scénarios prédéfinis et proposent des réponses à partir de mots-clés ou de menus à choix multiples. Les chatbots dotés d'intelligence artificielle, plus avancés, comprennent le langage naturel, s'adaptent au contexte et peuvent reformuler leurs réponses en fonction de la conversation. Ces derniers, notamment ceux enrichis par l'IA générative, offrent une interaction plus fluide et personnalisée, mais nécessitent une base de connaissances structurée et une supervision attentive pour garantir la fiabilité des informations transmises.

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  • Particules fines

    Définition simple des particules fines Les particules fines désignent des polluants atmosphériques microscopiques en suspension dans l'air, mesurés en micromètres. On distingue principalement deux catégories selon la taille des particules : les PM10, dont le diamètre est inférieur à 10 micromètres, et les PM2,5, encore plus fines, avec un diamètre inférieur à 2,5 micromètres. Pour donner un ordre d'idée, un cheveu humain mesure environ 70 micromètres de diamètre. Ces émissions de particules proviennent de multiples sources. En France, le secteur résidentiel via le chauffage au bois constitue la principale source, suivi du trafic routier (véhicules diesel et essence), de l'agriculture et des activités industrielles. Les feux de forêts représentent également une source naturelle significative. Une partie est émise directement dans l'atmosphère, tandis qu'une autre se forme par réactions chimiques entre différents gaz polluants. Les particules fines pénètrent profondément dans le système respiratoire, provoquant des maladies respiratoires comme l'asthme et la bronchite chronique, ainsi que des problèmes cardiovasculaires. Les plus fines peuvent même atteindre la circulation sanguine et affecter d'autres organes. Les personnes âgées et les enfants sont particulièrement vulnérables à ces polluants.

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  • ATMO

    Définition simple d'ATMO ATMO désigne à la fois un réseau de surveillance et un indice de qualité de l'air accessible à tous. Le réseau Atmo France fédère 18 associations régionales qui mesurent en continu les polluants atmosphériques sur l'ensemble du territoire français. Ces structures assurent la surveillance, l'analyse et la diffusion d'informations sur la qualité de l'air, destinées aux citoyens comme aux décideurs locaux. L'indice ATMO est un indicateur journalier qui traduit la qualité de l'air en une échelle simple de 1 à 6, du bleu (bon) au magenta (extrêmement mauvais). Cet indice repose sur la mesure de cinq polluants réglementés : particules fines PM10 (diamètre inférieur à 10 micromètres) et PM2,5 (diamètre inférieur à 2,5 micromètres), l'ozone, le dioxyde d'azote et le dioxyde de soufre. Le qualificatif retenu chaque jour correspond au polluant présentant la concentration la plus élevée. Chaque jour à 14h00, une prévision de l'indice ATMO est publiée gratuitement sur une carte interactive nationale, consultable sur le site atmo-france.org. Cette carte affiche l'indice du jour et la prévision du lendemain à l'échelle de chaque commune ou intercommunalité. La légende de la carte utilise un code couleur allant du bleu au magenta, permettant aux habitants de repérer rapidement le niveau de pollution près de chez eux. Pour les collectivités, ATMO constitue un outil précieux pour informer les habitants, adapter les politiques de mobilité, orienter les actions de santé environnementale et piloter les stratégies locales de transition écologique. Les données produites permettent d'identifier les zones exposées, d'anticiper les épisodes de pollution et d'évaluer l'impact des mesures mises en œuvre sur le territoire.

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  • Cybersécurité

    Qu'est-ce que la cybersécurité pour les collectivités ? La cybersécurité désigne l'ensemble des moyens humains, techniques, organisationnels et juridiques permettant de protéger les systèmes informatiques, les réseaux, les logiciels et les données contre les attaques numériques. Ces enjeux concernent autant les collectivités que les entreprises, qui doivent toutes deux faire face à des menaces croissantes et diversifiées. Pour une collectivité, la cybersécurité consiste à garantir que les services numériques restent disponibles, que les données des habitants sont protégées et que les agents peuvent continuer à travailler même en cas d'incident. Elle concerne aussi bien l'état civil, les finances, les écoles, les services sociaux, l'urbanisme, les portails citoyens, la messagerie, les sauvegardes, les logiciels métiers ou les équipements connectés du territoire. À ce titre, il est essentiel de sécuriser les réseaux d'objets connectés déployés sur le territoire. La cybersécurité ne se limite pas à installer un antivirus. Elle implique une organisation complète : identifier les risques, protéger les accès, former les agents, sauvegarder les données, superviser les incidents, préparer la continuité d'activité et savoir réagir en cas d'attaque. L'adoption de bonnes pratiques au quotidien constitue le socle de toute démarche de protection efficace. Pour les collectivités, l'enjeu est particulièrement sensible car une cyberattaque peut empêcher la délivrance de documents administratifs, bloquer la facturation, interrompre un portail famille, perturber la paie, rendre indisponibles les services de communication ou exposer des informations personnelles. L'ANSSI indique qu'en 2024, elle a traité 218 incidents cyber affectant des collectivités territoriales, soit une moyenne de 18 incidents par mois. Cybermalveillance.gouv.fr a conçu, en partenariat avec l'Association des maires de France, une méthode « clé en main » pour sensibiliser l'ensemble des agents aux risques cyber. Cette démarche pédagogique repose sur quatre thématiques essentielles et permet à chaque collectivité de s'approprier les bonnes pratiques selon ses besoins, sa taille et ses moyens. Parce que les cyberattaques exploitent souvent les erreurs humaines, former régulièrement les équipes constitue une action déterminante pour renforcer la sécurité informatique de la collectivité.

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  • LoRaWAN

    Qu'est-ce que LoRaWAN ? Définition simple de la technologie LoRa LoRaWAN, pour Long Range Wide Area Network, est un protocole de communication sans fil conçu pour connecter des objets à longue distance, avec une très faible consommation d'énergie et un faible débit. Il est particulièrement adapté à l'Internet des objets — ou IoT — lorsqu'un capteur doit envoyer de petites quantités de données de manière ponctuelle : niveau d'un réservoir, température d'un bâtiment, consommation d'eau, remplissage d'une borne de collecte ou état d'un équipement public. Pour une collectivité, LoRaWAN permet de relier des équipements dispersés sur un territoire sans devoir installer une connexion filaire ou mobile pour chacun d'eux. Cette technologie se distingue par sa capacité à établir des communications sur plusieurs kilomètres : jusqu'à 15 km en zone rurale dégagée et 2 à 5 km en zone urbaine, selon l'environnement et le positionnement des passerelles. L'intérêt principal de LoRaWAN tient à son équilibre entre portée, coût, sobriété énergétique et maîtrise de l'infrastructure. Un territoire peut par exemple déployer quelques passerelles pour connecter des capteurs répartis sur des bâtiments publics, des parkings, des armoires d'éclairage, des compteurs ou des points de collecte. Cette approche s'inscrit pleinement dans les projets de ville intelligente, où la mutualisation des usages permet d'optimiser les services publics tout en maîtrisant les coûts d'infrastructure. LoRaWAN ne sert pas à transmettre de gros fichiers, des images ou de la vidéo. Il est pensé pour des messages courts et peu fréquents. C'est donc une technologie très pertinente pour la supervision territoriale, mais pas pour les usages nécessitant du haut débit ou une connexion permanente. Il faut aussi distinguer LoRa désigne la technologie radio, c'est-à-dire la modulation qui permet d'envoyer un signal sur de longues distances. LoRaWAN désigne le protocole réseau qui organise les échanges entre les objets, les passerelles, le serveur réseau et les applications métiers.

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