Éclairage public : la ville d’Agen (47) investit dans un parc de lampadaires solaires

Développer le plus grand parc européen d’éclairage public alimenté à l’énergie solaire ? C’est l’ambition de l’agglomération d’Agen, ville du pruneau au sud-ouest de la France. D’ici la fin de l’année 2026, 4 350 lampadaires fonctionnant avec des panneaux photovoltaïques devraient couvrir le territoire.

Ce projet de rénovation officialisé en 2022 est mené en collaboration avec une entreprise locale, Fonroche Lighting, leader mondial de l’éclairage public solaire. Sur la période 2022-2024, plus de 3 400 lampadaires vétustes ont été remplacés par des lampadaires solaires sur le territoire. Pour en parler, nous avons rencontré Christophe Enault, directeur général adjoint chargé des services techniques de la ville et de l’agglomération agenaise.

Comment ce projet s’est-il imposé à l’agenda de votre collectivité ?

Cette idée a émergé autour des années 2018 et 2019. En effet, à cette période là, plusieurs études ont été menées sur les bienfaits énergétiques et financiers de la rénovation de l’éclairage public. L’impulsion s’est réellement fait en 2020 après le début du mandat municipal 2020-2026.

La rénovation de notre parc de lampadaires a commencé à prendre forme, mais nous n’avions pas évoqué l’utilisation des panneaux photovoltaïques. Une fois mise sur la table, c’est cette solution qui a été le moteur pour déclencher la modernisation globale du parc.

Quelles sont les sources d’inspiration que vous avez suivies pour vous faire une idée de ce projet ?

Le projet a été officialisé en novembre 2022 en collaboration avec Fonroche Lighting, une entreprise locale située à quelques kilomètres d’Agen, à Roquefort.

Quelques années auparavant, l’agglomération avait déjà engagé la rénovation de plusieurs lampadaires autour de ronds-points, ou bien au niveau du technopôle Agen-Garonne. Mais c’est l’entreprise Fonroche qui est venue nous voir pour déployer l’idée du photovoltaïque à grande échelle.

Est-ce qu’une étude de faisabilité et/ou d’impact a été réalisée sur ce projet ?

Il y a eu un diagnostic pour connaître l’état global de notre parc d’éclairage. Avant de lancer ce projet, il fallait identifier les lampadaires qui devaient être remplacés par du solaire, ceux en LED, et les lampadaires nécessitant d’être « re-lampés ». C’est-à-dire, des lampadaires globalement en bon état où le luminaire seulement doit être changé.

Certes, de vieilles études ont été faites en amont du projet, mais elles n’avaient pas permis d’arbitrer sur une décision définitive. C’est vraiment le travail co-construit avec les services de la collectivité et l’entreprise Fonroche Lighting qui a amorcé la rénovation du parc d’éclairage.

Quels sont les principaux sujets à maîtriser avant de se lancer dans ce projet ?

L’important est de connaître l’état de son réseau d’éclairage public : les années de construction, l’endommagement des infrastructures, l’entretien… C’est le premier aspect à étudier, car ce sont des éléments à fournir aux experts avant les travaux.

Après il y a toute une dimension qui ne relève pas du technique : vérifier s’il n’y a pas trop d’arbres qui pourraient cacher le panneau solaire, ou l’ombre d’un bâtiment par exemple. Au sein de la collectivité, c’est le service ouvrier et éclairage public qui s'est chargé de cette dimension-là.

Lors de la phase de diagnostic et de planification, comment la collectivité a-t-elle assuré le bon dimensionnement du projet et l’adhésion des citoyens ?

Concernant le dimensionnement du projet, nous avions un choix à faire entre l’équipage LED ou l’installation de panneaux photovoltaïques. Cette question était avant tout technique. Généralement, quand le réseau est en mauvais état, il y a deux options : soit refaire une tranchée pour poser du filaire ou passer à l’énergie solaire.

L’installation des lampadaires solaires est plus rapide en termes de travaux, donc il y a moins de gêne pour les riverains et pour les voitures. Face à un réseau en mauvais état, il y a plutôt un intérêt à mettre du photovoltaïque que du lampadaire filaire.

Ensuite, sur l’adhésion des habitants, il n’y a pas vraiment eu de consultation citoyenne, car c’est un sujet assez technique. Mais il est nécessaire d’avoir un retour sur l’expérience pratique des usagers à l’issue du projet.

Comment la collectivité a-t-elle financé ce projet et quelles sont les aides sollicitées/obtenues ?

Nous avons eu des subventions de l’État à plusieurs reprises par la dotation de la solidarité à l’investissement local, ce qu’on appelle la DSIL, et le Fonds Vert. Il s’agit des deux aides majeures pour financer la rénovation du parc.

Puis nous avons contracté un prêt intéressant avec la Banque des Territoires. Cet emprunt que l’on appelle l’intracting nous permet de rembourser sur la base des économies d’énergie réalisées. Nous avons également eu des aides avec les certificats d’économie d’énergie (CEE) qui représentent 2 % des financements du projet.

Quels sont les autres acteurs qui vous ont accompagné dans la préparation et la réalisation de ce projet ?

L’Union des groupements d’achats publics (UGAP) nous a accompagnés pour acheter les lampadaires solaires. Grâce à la convention signée entre l’UGAP, Fonroche et l’Agglomération d’Agen, nous avons pu négocier ces équipements à des prix imbattables et massifier les commandes.

Ensuite il y a toutes les entreprises qui ont posé les lampadaires qui sont nos partenaires : ESBTP, INEO, Bouygues Énergies, SPIE et Saincry.