La commune rurale de Granges-le-Bourg (70) déploie une application citoyenne pour informer ses habitants en temps réel

En quoi consiste concrètement votre projet d'application citoyenne et quels en sont les principaux objectifs ?

Notre projet consiste à doter la commune d’un outil numérique pour informer les habitants en temps réel sur l’ensemble de la vie locale. Dans cette optique, la municipalité a fait le choix d’une application mobile d’information citoyenne. Ce type de solution permet de partager instantanément des informations, accessibles aux habitants depuis leur téléphone ou leur ordinateur, comme les alertes en cas d’urgence, les informations pratiques du quotidien, les annonces administratives ainsi que les dates des réunions et des événements locaux.

À travers cette démarche, notre ambition est de toucher un public plus large et de gagner en réactivité en utilisant les apports du numérique et des nouvelles technologies, dans un contexte où 95% des administrés possèdent un téléphone mobile de type smartphone.

En outre, dans une petite commune rurale sans service de communication dédié, l’application apporte une réponse aux contraintes de disponibilité des élus. Bien entendu, cela n’a pas vocation à remplacer les canaux traditionnels. L’affichage et les supports papier sont maintenus afin de continuer à toucher les personnes les plus éloignées du numérique.

Comment le sujet d'une application citoyenne s’est-il imposé à l’agenda de votre collectivité ?

Le sujet s’est imposé à l’agenda de la commune à la suite de la crise du Covid-19, en 2020. Du jour au lendemain, il a fallu informer les habitants rapidement et de manière continue sur des sujets essentiels (consignes sanitaires, fermetures temporaires de services, changements d’horaires, dispositifs d’entraide ou d’accompagnement). À cette époque, l’information était principalement relayée par le biais des réseaux sociaux, notamment via la page Facebook de la commune. Cette plateforme permettait de transmettre un certain nombre d’informations, mais comme tous les habitants n’étaient pas utilisateurs, certains recevaient les messages tardivement, voire ne les recevaient pas du tout. Dans une petite commune, où les moyens humains sont limités, la modération des publications et la gestion de certains commentaires parfois virulents représentaient une charge de travail conséquente. Les débats pouvaient rapidement générer des crispations, plaçant les élus dans un rôle permanent de médiation, en plus de leurs missions quotidiennes.

Par ailleurs, une partie de l’information continuait à circuler de manière plus informelle, au gré des échanges avec les agents ou les élus, ce qui pouvait créer un sentiment d’inégalité dans l’accès aux informations.

C’est dans ce contexte que les habitants ont fait remonter la demande de disposer d’un canal d’information plus direct et plus fiable, permettant à chacun de recevoir les mêmes informations au même moment.

Quelles sont les sources d’inspiration que vous avez suivies pour vous faire une idée de ce projet ?

L’élan est venu de la demande des habitants. Nous avions déjà été sollicités par l’éditeur de l’application en amont, mais nous n’avions pas donné suite à ce moment-là. C’est lorsque le besoin s’est clairement exprimé que la réflexion a pris une autre dimension.

Nous sommes d’abord allés voir ce qui se faisait ailleurs, au plus près de notre réalité. Nous avons échangé avec plusieurs communes déjà équipées, souvent de taille comparable à la nôtre, qui nous ont partagé très concrètement leur fonctionnement au quotidien, leurs pratiques et leurs retours d’expérience.

Ces échanges entre élus nous ont permis de dépasser les simples présentations d’outils pour entrer dans le réel : comment on informe en situation d’urgence, comment les habitants réagissent, comment les équipes municipales s’approprient l’outil. C’est à partir de ces discussions très pragmatiques que nous avons pu nous projeter dans un usage adapté à la réalité de Granges-le-Bourg, et construire un projet ancré dans le terrain.

Y a-t-il des compétences ou sujets spécifiques à maîtriser avant de se lancer dans la création d'une application ?

L’application a été pensée pour être facilement prise en main par des équipes municipales de petite taille, sans formation technique. L’utilisation est simple, y compris pour un agent peu à l’aise avec le numérique.

Concrètement, les services de la municipalité peuvent rédiger un court message, y ajouter, si besoin, une image, puis le publier. Les publications peuvent rester affichées, être programmées à l’avance, être dupliquées ou reprendre des messages partagés par d’autres collectivités. Le service se gère aussi bien depuis un téléphone que depuis un ordinateur, ce qui facilite son usage au quotidien.

Du point de vue des usagers, l’application est accessible sans création de compte ni identification préalable. Cette simplicité permet aussi à des proches, des aidants ou des membres de la famille de s’informer pour le compte d’une personne moins à l’aise avec le numérique ou non équipée. L’accès est ouvert à tous et partageable avec les habitants des communes voisines lorsqu’ils sont concernés par certaines informations.

Quelles furent les phases préparatoires du projet ? Avez-vous mené une étude en amont du projet pour définir sa faisabilité ?

Les premières réflexions débutent fin 2020, lorsque plusieurs habitants expriment leur besoin d’être informés plus rapidement, notamment en l’absence de publications sur les réseaux sociaux.

En menant nos recherches pour répondre à cette demande, nous nous sommes rendus compte que nous avions plus tôt été démarchés par PanneauPocket et deux autres outils similaires. Nous avons donc approfondi le sujet à partir de ces premières sollicitations, en consultant les informations disponibles en ligne et en comparant les solutions existantes.

En parallèle, une étude de marché téléphonique a été menée auprès de collectivités utilisatrices, afin de recueillir leurs retours d’usage, leurs bonnes pratiques et leur niveau de satisfaction. Une démonstration de l’outil par l'éditeur a également été déterminante pour valider le choix de la solution.

Comment avez-vous assuré le bon dimensionnement du projet ?

Le dimensionnement du projet s’est fait de manière pragmatique, en partant des attentes des habitants et de la nature des informations à diffuser. L’enjeu principal était d’ouvrir un canal pour relayer nos messages essentiels en temps réel : travaux, informations pratiques, fermetures exceptionnelles, cérémonies, horaires de la mairie ou de l’agence postale communale. PanneauPocket nous permet également de publier des contenus sans date de fin, afin que certaines informations – comme les horaires – restent accessibles à tout moment.

Le second élément de dimensionnement a été le coût relativement minime. Il dépend de la taille de la commune mais pour nous, l’abonnement représente environ 150 € par an, un montant suffisamment faible pour permettre une mise en œuvre rapide et sans complexité administrative. Nous avons présenté l’outil au conseil municipal afin d’informer les conseillers municipaux, mais sa mise en place n’a pas nécessité de lourde procédure.

Comment la collectivité a-t-elle financé ce projet et quelles ont été les aides sollicitées/obtenues ?

• Aides sollicitées : aucune (financement 100 % communal)
• Montant : 150 € par an
• Nature du financement : bon de commande – abonnement souscrit auprès de l’éditeur
• Aides complémentaires : aucune sollicitation de subventions, ni départementales, ni régionales, ni nationales

Quels sont les autres acteurs qui vous ont accompagnés dans la préparation et la réalisation de ce projet ?

PanneauPocket – filiale du Groupe JVS : Le déploiement de PanneauPocket a été mené directement par notre prestataire, le Groupe JVS. Des experts nous ont présenté l’outil lors d’une démonstration complète et ont répondu à nos questions.

Communes déjà utilisatrices de PanneauPocket : Plusieurs municipalités de la communauté de communes, également équipées, relaient et partagent des informations sur l’application.

Et comment les habitants ont-ils accueilli ce projet ?

L’accueil a été très positif. Les habitants, qui déploraient jusqu’alors le manque d’informations en temps réel sur les réseaux sociaux, nous ont fait part de leur satisfaction. Les premiers retours ont confirmé la pertinence de l’outil, en installant une relation plus directe et plus lisible entre la mairie et la population.

Aujourd’hui, l’application est entrée dans les habitudes : elle est consultée régulièrement et s’est imposée comme un réflexe pour s’informer au quotidien. C’est aussi un relais pour faire vivre la commune, valoriser les associations, annoncer les événements et partager les temps forts de la vie locale.

Quels conseils donneriez-vous à un élu qui souhaiterait se lancer dans un projet similaire ?

Il ne faut pas hésiter ! Un service comme PanneauPocket est un outil simple, utile et immédiatement opérationnel, surtout dans une petite commune dépourvue d’experts numériques.

Pour accompagner le lancement, nous recommandons à une municipalité de partager la nouveauté à tous : par un article dans le bulletin municipal, une réunion publique ou une démonstration permettent d’expliquer l’outil et d’encourager les premières adhésions.

Pour les petites communes dépourvues de site internet, PanneauPocket peut même faire office de mini-site grâce aux modules intégrés permettant de publier des informations permanentes.